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央行:資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可跨市場發(fā)行
2013-08-30   作者:記者 劉振冬/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  在國務院決定進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點后,央行新聞發(fā)言人29日表示,在擴大信貸資產(chǎn)證券化試點過程中,人民銀行將會同有關金融監(jiān)管部門,在尊重發(fā)行人自主選擇發(fā)行窗口的基礎上,引導大盤優(yōu)質信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在銀行間市場和交易所市場跨市場發(fā)行。這既可以擴大信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品投資者范圍,有利于共同識別風險,實現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置,也可以滿足交易所的投資者資產(chǎn)配置需求。
  該發(fā)言人同時表示,此次擴大試點的基本原則是:堅持真實出售、破產(chǎn)隔離;總量控制,擴大試點;統(tǒng)一標準,信息共享;加強監(jiān)管,防范風險;不搞再證券化。我國信貸資產(chǎn)證券化剛剛起步,納入證券化的信貸資產(chǎn)種類有限,各項制度初步建立,仍然處于推進資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展的初期,需要在嚴格控制風險的基礎上,穩(wěn)步擴大試點。
  據(jù)了解,從國內外經(jīng)驗看,由于信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品與其他固定收益產(chǎn)品一樣,具有大宗個性化交易、定價相對復雜的特性,因此主要采用一對一詢價交易、面向機構投資者的場外市場(即OTC市場)發(fā)行和交易。無論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,債券市場的主導模式都是場外市場,在交易所發(fā)行交易的債券僅僅是補充。
  該發(fā)言人表示,發(fā)行人對發(fā)行窗口的選擇,也就是選擇場外市場還是交易所市場,是發(fā)行人自身的權利,由發(fā)行人自主選擇。中國銀行間債券市場是法律規(guī)定的場外市場,涵蓋各類機構投資者。由于銀行間債券市場充分體現(xiàn)了機構投資者風險識別與管理能力較強的優(yōu)勢,強化了信息披露、信用評級等市場約束機制的作用,因此在前期試點中,各家信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行人自主選擇了在銀行間債券市場面向機構投資者發(fā)行和交易。
  央行表示,從國外金融市場發(fā)展歷史和國內信貸資產(chǎn)證券化實踐看,信貸資產(chǎn)證券化是金融市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)品,有利于促進貨幣市場、信貸市場、債券市場、股票市場等市場的協(xié)調發(fā)展,有利于提高金融市場配置資源的效率。進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點,也是鼓勵金融創(chuàng)新、發(fā)展多層次資本市場的重要改革舉措。
  該發(fā)言人稱,擴大信貸資產(chǎn)證券化試點,一是有利于調整信貸結構,促進信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合,在已有授信內支持鐵路、船舶等重點行業(yè)改革發(fā)展,加大對消費、保障性安居工程等領域的信貸支持力度。二是有利于商業(yè)銀行合理配置核心資本,降低商業(yè)銀行資本消耗,促進實體經(jīng)濟通過資本市場融資。三是有利于商業(yè)銀行轉變過度依賴規(guī)模擴張的經(jīng)營模式,通過證券化盤活存量信貸,提高資金使用效率,降低融資成本,提高中間業(yè)務收入。四是有利于豐富市場投資產(chǎn)品,滿足投資者合理配置金融資產(chǎn)需求,加強市場機制作用,實現(xiàn)風險共同識別。他同時表示,人民銀行尊重各商業(yè)銀行依法經(jīng)營的自主權,同時,按照加強和改善金融宏觀調控、進一步落實國務院支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的指導意見,指導有關商業(yè)銀行對通過證券化盤活的信貸資源,向經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領域傾斜,特別是用于小微企業(yè)、“三農(nóng)”、棚戶區(qū)改造、基礎設施建設等。
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