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11月1日，人民銀行深圳市中心支行發(fā)布《關(guān)于調(diào)整深圳市差別化住房信貸政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，通知指出，深圳市自11月6日起，第二套住房貸款首付比例由此前的60%上升至不低于70%。
業(yè)內(nèi)人士指出，深圳成為繼北京后第二個(gè)執(zhí)行二套房貸收緊的城市，釋放繼續(xù)調(diào)控的可能性。在完成調(diào)控目標(biāo)壓力下，預(yù)計(jì)四季度全國(guó)一二線城市價(jià)格上漲較快的區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)一波調(diào)控收緊政策。
人民銀行深圳中心支行發(fā)布通知還要求，深圳市各家商業(yè)銀行進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)借款人資格審核，嚴(yán)格按照規(guī)定調(diào)查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，嚴(yán)禁向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款。并表示，深圳地區(qū)包括國(guó)有商業(yè)銀行深圳市分行、股份制商業(yè)銀行在深營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行深圳分行、地方法人銀行、外資銀行等在內(nèi)的各商業(yè)銀行在深開(kāi)展商業(yè)性個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的差別化住房信貸政策。
通知同時(shí)重申了國(guó)家有關(guān)差別化住房信貸政策，對(duì)貸款購(gòu)買首套自住住房的家庭，繼續(xù)執(zhí)行最低首付款比例30%的規(guī)定;繼續(xù)暫停發(fā)放家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款。
對(duì)此，中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，深圳成為繼北京后第二個(gè)執(zhí)行二套房貸收緊的城市，釋放繼續(xù)調(diào)控的可能性�！按舜握{(diào)整對(duì)預(yù)期會(huì)有較大影響。”
事實(shí)上，這是近一月來(lái)，深圳的第三次對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控發(fā)聲。在此之前，9月30日，深圳市規(guī)劃國(guó)土委在其發(fā)布的《繼續(xù)加大房地產(chǎn)調(diào)控力度保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行》中表示，深圳將加大普通住房土地供應(yīng)力度，確保今年普通住房土地供應(yīng)量在以往5年平均供地量的基礎(chǔ)上增加20%以上。
隨后10月11日，深圳召開(kāi)房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)席工作會(huì)議發(fā)布“深八條”，深圳未來(lái)將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)、限貸政策;強(qiáng)化商品住房預(yù)售管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性定價(jià);加大土地供應(yīng);做好信息紕漏等調(diào)控措施。
“深圳政府多次發(fā)聲，并進(jìn)行了二套房限貸的實(shí)際收緊，雖然對(duì)調(diào)控產(chǎn)生的實(shí)際影響并不大，但對(duì)于目前的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，需要的并不是類似2010-2011年那樣過(guò)山車式的調(diào)控，在既有的政策基礎(chǔ)上的重申和強(qiáng)調(diào)已經(jīng)能起到穩(wěn)定預(yù)期和平抑房?jī)r(jià)的效果�！盋RIC研究員楊晨青說(shuō)。
事實(shí)上，在深圳收緊房貸之前，北京在10月23日便接連出臺(tái)兩個(gè)“京七條”，上海也表示將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行既定的限購(gòu)等政策措施，并繼續(xù)加大普通商品房的供應(yīng)量，加大保障性住房的供應(yīng)量。
張大偉指出，9月統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，北京、上海、廣州、深圳、廈門(mén)、南京等15個(gè)城市新建住宅價(jià)格上漲同比超過(guò)10%，還有24個(gè)城市漲幅在8-10%之間，這些城市完成年度調(diào)控任務(wù)的難度都非常大。因此，在完成控房?jī)r(jià)目標(biāo)壓力下，收緊調(diào)控并不突然。
根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)最新統(tǒng)計(jì)顯示，10月份中國(guó)100個(gè)城市平均房?jī)r(jià)環(huán)比上漲1.24%，為連續(xù)第17個(gè)月環(huán)比上漲，其中深圳、北京、廣州同比漲幅均超20%，位居全國(guó)前列。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，一些地方對(duì)于房地產(chǎn)的調(diào)控政策早有準(zhǔn)備，但為什么現(xiàn)在才拿出來(lái)，原因就是并沒(méi)有調(diào)控動(dòng)力。在地方經(jīng)濟(jì)壓力較大的背景下，各地都不愿出臺(tái)任何有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的政策，都在等�！耙环矫嬖诘韧愋统鞘邢瘸�，另一方面在等中央層面的死命令，如果中央沒(méi)有要求就不出，其他地方不出，自己也不出。因此，在北京等地收緊后，隨后會(huì)有更多城市收緊�！�
上述人士表示，現(xiàn)階段對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)“只要不做第一”就好。例如：一線城市之間的較量，對(duì)于上海、廣州、深圳來(lái)說(shuō)，只要北京房?jī)r(jià)漲幅是第一，他們壓力就相對(duì)較小，所以，如果北京調(diào)控趨嚴(yán)，將已高達(dá)26.8%的漲幅降至20%以內(nèi)，其他城市壓力便會(huì)劇增。“因此，房?jī)r(jià)上升的第一沒(méi)有一個(gè)城市政府想要，上海、北京、廣州、深圳這4個(gè)城市都想做第二�！�
對(duì)此，張大偉認(rèn)為，市場(chǎng)已經(jīng)到了必須出臺(tái)長(zhǎng)效機(jī)制的時(shí)期�！皬�(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，是對(duì)市場(chǎng)手段的注重。當(dāng)前行政調(diào)控的作用毋庸置疑，但屢調(diào)屢漲已經(jīng)導(dǎo)致民眾對(duì)政策預(yù)期的改變，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康走向的信心不足。但房地產(chǎn)最終走向健康發(fā)展之路還是要依靠市場(chǎng)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，要讓市場(chǎng)規(guī)律發(fā)揮更大的作用�！�