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政策“紅線”落定 國家加碼監(jiān)管圍堵國資流失
2015-06-08    作者:楊燁    來源:經濟參考報
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  繼《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》、《關于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》之后,中央深改領導小組第十三次會議6月5日審議通過《關于加強和改進企業(yè)國有資產監(jiān)督防止國有資產流失的意見》。
  會議指出,防止國有資產流失,要堅持問題導向,立足機制制度創(chuàng)新,強化國有企業(yè)內部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計、紀檢巡視監(jiān)督以及社會監(jiān)督,加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產監(jiān)督體系。要全面覆蓋、突出重點,加強對國有企業(yè)權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要權責分明、協(xié)同聯(lián)合,清晰界定各類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責,增強監(jiān)督工作合力。要放管結合、提高效率,改進監(jiān)督方式,創(chuàng)新監(jiān)督方法,增強監(jiān)督的針對性和有效性。要完善制度、嚴肅問責,依法依規(guī)開展監(jiān)督工作,完善責任追究制度。
  《經濟參考報》從國資委獲悉,針對地方國資監(jiān)管工作,國資委法規(guī)局正在加快研究起草《關于加強和改進企業(yè)國有資產監(jiān)督防止國有資產流失的意見》,并加緊指導地方國資委進一步強化出資人監(jiān)督工作。
  在多位專家看來,如何守住“底線”成為包括中央和地方國有企業(yè)本輪改革成敗的關鍵所在,而對改革中可能出現的“灰色地帶”加強監(jiān)管,保證國企改革順利進行,是實現本輪國企改革目標的“底線”。
  一位權威人士對《經濟參考報》記者透露,下一步,在混合所有制改革中,國有產權流轉是否程序規(guī)范和合理定價,是否市場化評估和透明操作等將成為監(jiān)管重點,特別要防止出現國資賤賣、暗箱操作等現象。另外,還要防止股權激勵成為少數人化公為私的工具。
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