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日前，中華聯(lián)合財產保險股份有限公司新疆分公司（簡稱中華保險新疆公司）主辦的“助力兵團深化農業(yè)供給側改革產融創(chuàng)新試點成果推介會”在新疆五家渠市舉行。根據(jù)國家深化棉花目標價格改革的要求，中華保險新疆公司創(chuàng)新價格保險、收入保險險種，并聯(lián)合其他機構打造全國第一家棉花產業(yè)垂直管理平臺，通過構建“互聯(lián)網+融資+保險+農業(yè)產業(yè)鏈”一體化服務平臺，為農戶提供“產融”綜合服務。
棉花作為新疆最重要的產業(yè)之一，品質曾經一度下滑，市場競爭力削弱，棉農豐產不豐收，收入嚴重依賴國家的棉花價格補貼，持續(xù)的價格補貼造成國家直補資金壓力大。為解決直補資金壓力大、財政預算難制定、補貼操作成本高等問題，2017年3月16日，國家發(fā)改委、財政部發(fā)布了《關于深化棉花目標價格改革的通知》，要求積極研究探索新型棉花補貼方式，合理運用保險、期貨等金融工具，擇機開展目標價格保險、“保險+期貨”試點，探索建立期貨和保險聯(lián)動機制。
中華聯(lián)合財產保險股份有限公司副總經理、新疆分公司總經理梁英輝表示，對比棉花目標價格改革，棉花“期貨+保險”能夠解決財政補貼不確定性大、預算難以安排的問題，能夠在較大程度上簡化政府操作、降低行政成本，能夠加快補貼資金撥付、緩解棉農的貸款償還壓力、降低棉農的財務成本，彌補了目標價格的短板。
據(jù)介紹，2017年“棉花價格保險”在克拉瑪依小拐鄉(xiāng)、六師芳草湖、一師阿拉爾三地試點取得了不錯的成績。試點總投保農戶314人，投?？偯娣e21780畝，理賠兌現(xiàn)315萬元，人均賠款1萬元，其中理賠數(shù)額最多的農戶獲賠12.3萬元。“‘棉花期貨+保險’通過保險機制向棉農提供棉花價格保險保障，同時利用期權工具通過期貨市場分散保險公司經營風險，目的是鎖定棉花預期價格，實現(xiàn)對棉農利益的保護與產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保障?！绷河⑤x表示。
中國棉花協(xié)會秘書長王建紅向《經濟參考報》記者表示，在現(xiàn)有棉花目標價格改革政策框架下，開展“期貨+保險”試點，使價格保險成為價格直補的有力補充。該試點既不影響現(xiàn)有直補體系的正常運行，也不限制保險試點的市場化作用。在發(fā)揮市場化利益激勵機制作用的前提下，采取價格和產量的“雙保險”模式，在保障棉農收益的同時，提高價格保險和產量保險的市場化運行水平，增加棉農的風險意識和保障程度，完善棉花補貼制度，探索可持續(xù)、可預期、可風控、可增收的棉花補貼運行模式。
另據(jù)記者了解，中華聯(lián)合財產保險股份有限公司新疆分公司正與中國棉花協(xié)會棉農分會、新疆小棉襖合作社共同打造全國第一家棉花產業(yè)垂直管理平臺，通過構建“互聯(lián)網+融資+保險+農業(yè)產業(yè)鏈”一體化服務平臺，為農戶提供“產融”綜合服務，實現(xiàn)“降本增效”，持續(xù)增加農戶收入。
“我們通過對棉農的抽樣調查發(fā)現(xiàn)，有幾個突出問題在這個平臺上都得到解決。一是棉農融資難，銀行放貸意愿不強。二是部分棉農拿到貸款后用于買車買房消費，沒有用到農資農具上，我們采取封閉式運作，讓供銷社直接把農資農具給農民，保障資金用到農業(yè)上。三是假農資問題突出，我們平臺上的農資是經過第三方招投標的。四是，兵團‘五統(tǒng)一’取消后，棉農在棉花銷售上比較弱勢。我們的平臺將銀行、保險、信用社拉進來，可以從源頭上解決這些問題。”中華保險新疆公司副總經理謝云生表示。
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