黨的二十大報告提出，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為我國企業(yè)改革發(fā)展指明了方向和目標(biāo)。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，必須著眼于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善公司治理，推動企業(yè)建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，培育更多世界一流企業(yè)。
中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵特征
現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求的企業(yè)制度，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以公司制為主要形式，以有限責(zé)任制度為核心，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運行高效為基本特征。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，逐步形成的一種具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，兼具現(xiàn)代企業(yè)制度體系的一般性和中國情境下企業(yè)制度的特殊性，是適應(yīng)中國式現(xiàn)代化要求的企業(yè)制度創(chuàng)新。
中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度具有鮮明特征，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的獨特表征，現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度強調(diào)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)與社會目標(biāo)的融合統(tǒng)一，現(xiàn)代公司治理制度與現(xiàn)代公司經(jīng)營管理制度是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保障。
近年來，我國在深化國有企業(yè)改革、推動民營企業(yè)發(fā)展的過程中，不斷探索和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，取得了一定的成果。一方面，國有企業(yè)的制度機制不斷完善，國有企業(yè)嚴(yán)格落實責(zé)任，完善現(xiàn)代公司治理，國有資本監(jiān)督管理不斷增強。黨的領(lǐng)導(dǎo)被融入國有企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)治理機制。另一方面，廣大民營企業(yè)注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，提升內(nèi)部管理水平，積極參與市場競爭，企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益顯著提高。
同時，也應(yīng)看到，當(dāng)前我國企業(yè)制度建設(shè)仍然存在一些問題和不足，如法人治理不規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全、企業(yè)經(jīng)營者的激勵和約束機制不明確等。進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，對于提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強企業(yè)競爭力、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。
截至2023年底，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到317.1萬億元。同時，民營企業(yè)在稅收、國內(nèi)生產(chǎn)總值、科技創(chuàng)新、對外貿(mào)易等方面占據(jù)重要地位。因此，在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，需要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展階段和所有制性質(zhì)，制定差異化的策略，確保效率與公平的交織與統(tǒng)一，同時推進(jìn)國企市場化改革與民營經(jīng)濟發(fā)展，形成國企有膽量、民企敢奮力、外企有信心的投資環(huán)境，強化制度型開放，持續(xù)優(yōu)化市場化、國際化的營商環(huán)境，提升我國的全球開放水平。
明晰制度改革核心 打造新法人制度
企業(yè)法人制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。這一制度的確立，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供了法律保障，使企業(yè)能夠作為獨立的經(jīng)營主體參與經(jīng)濟活動，從而在市場經(jīng)濟活動中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要以國有企業(yè)改革為突破口，對國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入改革，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。具體來說，需要進(jìn)一步明確企業(yè)的法人地位，確保企業(yè)能夠獨立承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)行自主經(jīng)營。
加強企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，要求優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立一套科學(xué)、高效的決策機制和管理體系。在實踐中，要求確保企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的獨立性和公正性，防止權(quán)力過分集中，保障股東、員工和其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。2016年12月，國務(wù)院國資委公布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》就是深化國有企業(yè)改革的一個重要舉措。通過分檔設(shè)置考核目標(biāo)值，對不同類型的國有企業(yè)進(jìn)行分類考核，可以有效地激發(fā)企業(yè)的活力，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。同時，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，突出經(jīng)濟增加值（EVA）的考核，可以引導(dǎo)企業(yè)注重長期效益，避免短期行為。此外，完善激勵約束機制，優(yōu)化考核方法，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，也有助于提高企業(yè)的治理水平。
在加強企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，明確企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬，確保企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯。這是企業(yè)安心經(jīng)營、長遠(yuǎn)發(fā)展的前提。為此，需要完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，同時加大執(zhí)法力度，打擊侵權(quán)行為，為企業(yè)創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部管理制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。要推動企業(yè)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運行高效”的要求，不斷完善內(nèi)部管理制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范化和科學(xué)化水平。要健全企業(yè)財務(wù)管理制度，加強企業(yè)成本控制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。要推動企業(yè)人力資源管理制度改革，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的員工激勵和約束機制，促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)的提高。企業(yè)經(jīng)營者激勵和約束機制是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。要建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營者激勵和約束機制，既要給予企業(yè)經(jīng)營者足夠的激勵，又要對其行為進(jìn)行有效地約束。要完善企業(yè)經(jīng)營者選拔任用制度，建立企業(yè)經(jīng)營者績效評價體系，加強企業(yè)經(jīng)營者薪酬制度改革，確保企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營行為符合企業(yè)和國家利益。
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是一項系統(tǒng)工程，是順應(yīng)時代發(fā)展潮流、推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，需要我們不斷探索和實踐。要緊緊抓住國有企業(yè)改革這個牛鼻子，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)制度改革，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益和核心競爭力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。
?。ㄗ髡呦登嗪４髮W(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
