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深化提升行動攻堅突破 擴投資優(yōu)布局增動能
四季度沖刺收官 國資央企改革發(fā)展主線浮現(xiàn)
2025-10-23 記者 王璐 實習記者 倪潤琢 來源:經(jīng)濟參考報

  進入四季度關(guān)鍵期,央企錨定年度目標全力沖刺收官。記者梳理發(fā)現(xiàn),近期多家央企密集召開2025年第三季度經(jīng)濟運行分析會或國企改革深化提升行動(下稱“改革深化提升行動”)高質(zhì)量收官推進會,聚焦擴投資穩(wěn)增長、改革高質(zhì)量收官、優(yōu)化布局培育新動能等主線,確保高質(zhì)量完成“十四五”收官任務,并為“十五五”開局蓄力。

  “現(xiàn)在我們正緊盯重點難點任務攻堅突破,全力以赴推動改革深化提升行動高質(zhì)量收官。同時,認真謀劃新一輪改革的思路舉措,有力支撐集團高質(zhì)量發(fā)展。”中國誠通控股集團有限公司(下稱“中國誠通”)戰(zhàn)略發(fā)展部負責人在10月22日的新聞發(fā)布活動上回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時表示。

  2025年是改革深化提升行動的收官之年。從多家央企披露的信息來看,“高質(zhì)量收官”是四季度改革工作的“重頭戲”。中國有色改革深化提升行動已完成三年總體任務的97%。中國中煤部署扎實做好改革收尾工作,確保改革深化提升行動圓滿收官。中國石化強調(diào),要樹立更高標準、堅持問題導向、做實工作臺賬,推動改革在重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破。

  中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員周麗莎表示,本輪國企改革的重點轉(zhuǎn)向功能性、戰(zhàn)略性改革,國有企業(yè)通過增強核心功能、提高核心競爭力,發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用,深入推動創(chuàng)新突破、推進國資布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑是關(guān)鍵路徑和主攻方向。

  近年來國資央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩端發(fā)力”,加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)顯示,2024年中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的投資,占總投資的比重首次突破40%,營業(yè)收入占比接近30%;實施老舊設備更新、數(shù)字化綠色化改造等投資超8000億元,全年打造智能工廠120個。

  按照國務院國資委的要求,2025年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入占比要達到35%。擴投資穩(wěn)增長,同步推進新興產(chǎn)業(yè)布局與數(shù)智化轉(zhuǎn)型,仍然是央國企四季度工作的主基調(diào)。

  國家電投將“全力推動重點項目建設”列為四季度核心任務,提出要加強工程建設管理,積極爭取優(yōu)質(zhì)資源,同時加大新能源資源獲取力度,持續(xù)推進核電、大基地、海上風電等重大項目落地。中國有色部署加快推進資源增儲上產(chǎn)、科技賦能新材料、三稀金屬產(chǎn)業(yè)布局等重點工作,同步落實“科技興安環(huán)行動”及大規(guī)模設備更新任務。中國能建、哈電集團等則強調(diào)以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力,重點關(guān)注智能制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“AI+”專項行動等。

  在國資央企改革中,央企投資基金正成為“重要幫手”。以中國誠通為例,目前集團直屬4家私募股權(quán)基金管理公司,共管理8只基金,涵蓋國家級基金、專項基金、產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)投基金,總規(guī)模超7100億元,總認繳規(guī)模3619億元,已累計實繳到位2880億元,完成投資交割超過2300億元。

  “其中,90%以上投向國資央企相關(guān)領域,70%以上布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),共帶動社會資本近1.5萬億元,實現(xiàn)資本放大6.5倍,累計為90余家中央企業(yè)提供直接資本支持,金額超過1400億元?!敝袊\通集團黨委副書記、董事李錚說。

  同時,多家央企已啟動“十五五”規(guī)劃編制工作,謀劃新一輪的全面深化改革。

  哈電集團提出,聚焦重點任務謀劃“十五五”發(fā)展,布局一批具有前瞻性和戰(zhàn)略性的重大科技項目和產(chǎn)業(yè)化項目。中國華電要求圍繞國家戰(zhàn)略需要、新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設,科學研究、統(tǒng)籌做好公司“十五五”規(guī)劃編制。

  周麗莎認為,“十五五”時期,國企改革應著眼于更深層次的體制機制創(chuàng)新和核心功能優(yōu)化,著力提升企業(yè)核心競爭力、增強核心功能。改革的重點應從規(guī)?;亟M轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升,從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,從制度建設轉(zhuǎn)向效能提升。首先,強化科技創(chuàng)新主體地位,打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。其次,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,提升公司治理效能。此外,優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),服務國家戰(zhàn)略導向。

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