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原定于2012年1月1日正式實施的銀行業(yè)監(jiān)管新標準，除今年５月先行出臺的杠桿率指標外，資本充足率、撥貸比和流動性指標至今仍未明確。
離2012年1月1日不到一周，銀行業(yè)監(jiān)管新標準仍然沒有出臺跡象。這或許表明監(jiān)管新標準將被推遲，換言之，從嚴的監(jiān)管新標準將可能被放松。
實際上，銀行業(yè)監(jiān)管“朝令夕改”或者“隱性放松”，時有發(fā)生。以銀信合作為例，早在2010年上半年銀信合作突破2萬億后，為避免信貸管控徹底失效，銀監(jiān)會隨即于當年7月緊急叫停銀信合作，并于當年8月發(fā)布“72號文”（要求將部分表外資產在2011年轉入表內），今年1月24日銀監(jiān)會再次發(fā)布《關于進一步規(guī)范銀信理財合作業(yè)務的通知》，但時至今日，應于今年內轉表的銀信合作資產1萬億元，仍有近一半沒有執(zhí)行。
一直以來，“朝令夕改”或者“隱性放松”，不僅表現(xiàn)在我國銀行業(yè)監(jiān)管，還表現(xiàn)在貨幣政策的“變幻不定”上。這種境況的根源是，從初衷看，可能出于遷就我國經(jīng)濟增長的需求，但實際效果看，卻縱容了商業(yè)銀行的趨利沖動。
無論是“朝令夕改”，還是“隱性放松”，均是我國銀行業(yè)監(jiān)管不嚴的痼疾，亦是我國銀行業(yè)風險積聚的變相推力。
如果說，在2003年銀監(jiān)會成立之前，因貨幣發(fā)行、信貸管控和風險監(jiān)管均集于央行一身，從而易形成銀行業(yè)監(jiān)管功能的邊緣化。但是，在2003年銀監(jiān)會成立后，且其時五大行已通過注資、改制、引資恢復“健康”，銀監(jiān)會的監(jiān)管功能即不僅應該體現(xiàn)在形式上，更應該體現(xiàn)在實質上。而在2007年主要商業(yè)銀行幾乎均已上市后，為防范具有“公眾公司”屬性的商業(yè)銀行風險，我國銀監(jiān)會的監(jiān)管功能則更應強化。
雖然，自銀監(jiān)會成立后，相關監(jiān)管指標越來越高、監(jiān)管門類亦越來越多，但是因實質性監(jiān)管的缺失，“隱性放松”一直貫穿其中。更為嚴峻的是，因受經(jīng)濟增長、以及商業(yè)銀行趨利的掣肘，許多勢在必行的監(jiān)管政策，往往最終不得不“朝令夕改”、或“隱性放松”。
雖然我國經(jīng)濟遭遇到下行壓力，需要相對寬松的貨幣政策予以支持。但是，這不應成為我國銀行業(yè)監(jiān)管“朝令夕改”、乃至“隱性放松”的理由，這不僅因為對監(jiān)管標準的不嚴肅，將可能造成我國銀行業(yè)監(jiān)管功能的弱化；更因為我國當下銀行業(yè)實質已經(jīng)危機重重，房地產貸款、地方債務以及銀信合作等表外業(yè)務已經(jīng)積累了逾40萬億元的風險敞口，在這種情況下，我國銀行業(yè)監(jiān)管如果再遷就于經(jīng)濟增長的需求、或讓步于商業(yè)銀行趨利的沖動，其結果將不是經(jīng)濟增長的相對受挫，而是我國銀行業(yè)、乃至整體經(jīng)濟系統(tǒng)性風險的引爆。
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