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| 遼寧�。簡余l(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革 |
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| 2008-11-17 記者:任鵬飛 姚劍鋒 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報沈陽電
記者從遼寧省政府獲悉，遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革近日全面啟動。目標是加強縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管，逐步建立農(nóng)村公共財政體制和運行機制。
據(jù)介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革，是在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有的債權(quán)和承擔(dān)的債務(wù)不變的前提下，加大縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督和管理力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，進一步推進農(nóng)村綜合改革。這項改革的實質(zhì)是“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。
從2005年起，遼寧省在建昌、桓仁等縣進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革試點。截至2007年底，遼寧省14市中已有6個市18個縣(市、區(qū))的168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了這項改革，改革完善了縣鄉(xiāng)財政管理體制，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政活力，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。
遼寧省財政廳要求，縣級財政部門在預(yù)算編制、賬戶設(shè)置、集中收付、政府采購、票據(jù)管理和縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)等方面，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)督。同時，加大轉(zhuǎn)移支付力度，努力縮小地區(qū)間財力差異，逐步建立縣鄉(xiāng)財力保障機制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政履行職能提供必要的財力保障。 |
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